- Юридические и консалтинговые услуги
- Телеком, ИТ, медиа специализация
- Ориентированы на удаленное взаимодействие
(8152)-994-323
(8152)-994-323
Уважаемый Денис Владимирович!
На Ваше письмо о порядке трансляции сигнала обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации в части взаимодействия операторов связи сообщаем, что порядок присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и их взаимодействия с сетями связи для трансляции телеканалов определен законодательными актами в сфере связи.
Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее Закон).
Согласно п. 13.1) Закона оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов - оператор связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) и в соответствии с настоящим Федеральным законом обязан осуществлять трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, перечень которых определяется законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно п.4 статьи 46 Закона «Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с условиями полученной лицензии обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания с них платы за трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также без взимания платы с абонентов оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.
Обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации транслируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (кроме оператора, осуществляющего трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сетей спутникового телерадиовещания) в эксплуатируемых им сетях связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на 21 позиции».
Решением Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию статус обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации на территории Мурманской области присвоен телеканалу «ТВ 21+» (ООО «Северо- западное вещание»).
Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» установлено, что оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию обязательных для распространения и бесплатных для потребителей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации является федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (на территории Мурманской области - ФГУП «РТРС» Филиал «Мурманский областной радиотелевизионный передающий центр»).
С целью трансляции оператором обязательных общедоступных телеканалов сигнала обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации для пользователей услуг кабельного телевещания необходимо, чтобы оператор обязательных общедоступных каналов обеспечил прием общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации на собственной сети кабельного вещания.
Особенности присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и их взаимодействия с сетями связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов изложены в статье 19.1 Закона:
«Прием оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сигнала, посредством которого осуществляется трансляция обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, осуществляется:
при наличии технической возможности - путем присоединения своей сети связи к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона;
при отсутствии технической возможности принять сигнал путем присоединения своей сети связи к сети связи указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона оператора связи, подтвержденной заключением в письменной форме данного оператора, - путем приема сигнала, передаваемого в эфир радиоэлектронным средством оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона (далее - источник сигнала), или иного оператора связи, без заключения договора о присоединении сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов либо путем присоединения своей сети связи к сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов другого оператора связи.
Условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, определяет точку присоединения сетей связи и параметры технических средств приема сигнала операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов для обеспечения одинакового содержания телеканала и (или) радиоканала, распространяемых посредством эфирной наземной трансляции и иных видов трансляции на одной территории. При этом оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, в тридцатидневный срок с момента осуществления присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан уведомить об этом лицо, осуществляющее в установленном порядке деятельность по телевизионному вещанию и (или) радиовещанию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее - вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала), с указанием точки присоединения сетей связи и сведений об операторе обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, сеть связи которого была присоединена, включая номер его лицензии, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединенной сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи.
Оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в случае, указанном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, до начала трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан согласовать местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов с вещателем обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала.
Для определения технической возможности присоединения, точки присоединения сетей связи и параметров технических средств приема сигнала, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее - оператор-заявитель) направляет оператору связи, указанному в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, заявление в произвольной форме с указанием номера своей лицензии, параметров своей сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединяемой сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи. Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.
В тридцатидневный срок со дня получения заявления оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, обязан рассмотреть заявление и проинформировать оператора-заявителя о наличии технической возможности присоединения, точке присоединения сетей связи и параметрах технических средств приема сигнала либо об отсутствии технической возможности присоединения».
Согласование с вещателем местонахождения источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции обязательных общедоступных телерадиоканалов осуществляется в соответствии с п.п.5, 6,7 статьи 19.1 Закона.
Таким образом, исходя из п.19.1 и п.19.2 Закона оператор обязательных общедоступных телеканалов вправе выбрать наиболее приемлемый для реализации вариант присоединения сети кабельного вещания для приема обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации при отсутствии технической возможности присоединения собственной сети оператора связи к сети оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2.
На Ваши предложения о необходимости принятия мер со стороны Управления Роскомнадзора по Мурманской области в отношении того или иного субъекта
предпринимательской деятельности по заключению договоров с ФГУП «РТРС» сообщаем‚ что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденным Приказом Минкомсвязи № 26 от 25.01.2016, в
полномочия Управления Роскомнадзора по Мурманской области не входят обязанности по указанию заключения договоров‚ иное свидетельствовало бы о необоснованном вмешательстве в деятельность хозяйствующего субъекта.